A proteção dos produtores rurais contra perdas climáticas e o avanço do endividamento estão entre os desafios do agronegócio discutidos na COP31, realizada de 9 a 20 de novembro, em Antália, na Turquia. No Brasil, a combinação de prejuízos causados por eventos extremos, menor cobertura do seguro rural e custos de adequação ambiental aumenta a pressão financeira sobre as propriedades. Nesse cenário, especialistas defendem mecanismos de proteção mais amplos e remuneração pela conservação dos recursos naturais.

Levantamento da Confederação Nacional das Seguradoras (CNseg), apresentado durante a conferência, aponta que os eventos climáticos extremos provocaram R$ 51,9 bilhões em prejuízos econômicos no Brasil no primeiro semestre de 2026. O valor representa alta de 67,4% em relação ao mesmo período de 2025.

Além disso, agricultura e pecuária concentraram 87,8% das perdas acumuladas entre janeiro de 2025 e junho de 2026, o equivalente a aproximadamente R$ 86 bilhões. Ao mesmo tempo, a cobertura do seguro rural recuou de 16% da área cultivada na safra 2021/2022 para 3,3% em 2025.

O cenário reforça a necessidade de ampliar os instrumentos de proteção financeira. Entretanto, o seguro rural não resolve sozinho os problemas de rentabilidade e endividamento dos produtores.

Seguro rural não protege contra oscilações do mercado

A relação entre riscos climáticos e financiamento agrícola integrou a programação da COP31 em um encontro realizado em 9 de novembro. O debate abordou como tecnologias e práticas de adaptação podem facilitar o acesso a seguros e crédito, além de atrair investimentos para sistemas alimentares mais resistentes aos eventos extremos.

Apesar dessas iniciativas, o agronegócio brasileiro também enfrenta dificuldades financeiras. Dados da Serasa Experian mostram que o setor registrou 474 pedidos de recuperação judicial no primeiro trimestre de 2026, alta de 21,9% na comparação anual.

Entre abril e junho, foram 448 requerimentos, queda de 20,7% em relação ao mesmo período de 2025. Assim, o primeiro semestre terminou com 922 solicitações de recuperação judicial.

Para o advogado Guilherme Gumier Motta, especialista em recuperação judicial e reestruturação de dívidas no agronegócio, os mecanismos de proteção climática não resolvem todos os problemas financeiros do setor.

“Embora o mecanismo seja vendido como uma proteção ao produtor rural, na realidade é uma proteção para as instituições financeiras e credores. Além disso, o seguro rural é um mecanismo que protege contra o risco climático, mas não protege o produtor rural da volatilidade do mercado, que é o principal desafio atual”, afirma.

Segundo o especialista, mesmo quando o produtor recebe uma indenização após a perda da safra, outros fatores continuam pressionando o caixa. Entre eles estão as oscilações nos preços das commodities, os custos operacionais e as obrigações financeiras.

Perdas climáticas ampliam pressão sobre as dívidas

Quando secas, enchentes ou outros eventos extremos comprometem a produção, o produtor pode perder parte da receita esperada. No entanto, financiamentos, contratos de fornecimento de insumos e compromissos de comercialização antecipada continuam exigindo atenção.

Nesse contexto, a distribuição dos prejuízos entre produtores, bancos, cooperativas e fornecedores ganha importância. Motta avalia que as condições das operações financeiras nem sempre consideram a realidade enfrentada no campo.

“As instituições financeiras, cooperativas e fornecedores empurram todo o prejuízo financeiro para os produtores rurais. Isso é reflexo de um descompasso entre a realidade da Faria Lima e a realidade do campo”, avalia.

Além disso, o advogado aponta que a dificuldade para renegociar dívidas pode comprometer a continuidade da atividade. Em situações mais graves, produtores recorrem à recuperação judicial para reorganizar os compromissos financeiros.

“Infelizmente, diante desse descompasso, muitos produtores rurais são forçados a adotar medidas extremas, como a recuperação judicial, para se protegerem de prejuízos que não deram causa”, acrescenta.

Exigências ambientais elevam custos de produção

Além dos riscos climáticos, os produtores precisam considerar os investimentos necessários para atender às exigências ambientais internacionais. A adoção de novas tecnologias, a rastreabilidade e a adequação dos processos produtivos podem aumentar os custos das propriedades.

A agenda brasileira na COP31 inclui discussões sobre financiamento climático, mercado de carbono, taxonomia sustentável e investimentos para a transformação ecológica.

A Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA) também defende que as regras ambientais internacionais considerem as particularidades da produção tropical. A entidade busca evitar exigências que elevem os custos de forma desproporcional ou restrinjam o acesso dos produtos brasileiros aos mercados.

Para Motta, as regulamentações precisam considerar a capacidade financeira dos produtores. Afinal, muitos já enfrentam dificuldades para manter suas operações.

“A pressão exercida para as regulamentações vem criando uma dificuldade adicional ao acesso do agro no mercado financeiro. As exigências acabam por demandar investimentos do produtor rural para adequação de sua atividade, aumentando o custo fixo operacional e comprimindo a margem a curto prazo”, explica.

Com isso, os investimentos ambientais podem pressionar ainda mais o orçamento das propriedades, principalmente quando o produtor precisa aplicar recursos antes de obter retorno econômico.

Remuneração pela preservação pode gerar receita no campo

Entre as propostas apresentadas pela CNA para a COP31 está o reconhecimento econômico dos recursos naturais conservados nas propriedades rurais. A entidade defende mecanismos de financiamento que valorizem a vegetação nativa e as práticas sustentáveis.

Além disso, a CNA busca garantir que os recursos destinados à transição climática cheguem efetivamente aos produtores.

Motta também defende que a preservação ambiental gere receitas para o campo. Entre as alternativas estão a comercialização de créditos de carbono, a emissão de Cotas de Reserva Ambiental (CRA) e a remuneração pela conservação de nascentes, bacias hidrográficas e biodiversidade.

“A preservação do meio ambiente não pode recair exclusivamente sobre o produtor rural e sua margem operacional. Preservação de área deveria se tornar fonte de receita direta, como, por exemplo, a geração e venda de créditos de carbono, emissão de Cotas de Reserva Ambiental (CRA) e remuneração de conservação de nascentes, bacias hidrográficas e biodiversidade”, defende.

Por fim, o advogado avalia que o financiamento climático precisa distribuir melhor os custos da transição ambiental. Dessa forma, a remuneração pela conservação e condições de crédito compatíveis com a realidade do campo podem ajudar a conciliar preservação e produção.

“Esse é um dever de todos e, portanto, deve ser enfrentado por todos”, conclui.

*Sob supervisão de Luis Roberto Toledo

Programa Sampa+Rural selecionará 30 iniciativas para 2027, com recursos em materiais, serviços e assistência técnica

A Prefeitura de São Paulo oferece incentivo de R$ 33 mil para iniciativas de agricultura urbana, periurbana e rural por meio do programa Sampa+Rural: Acelerando Hortas. O novo edital, voltado à edição de 2027, receberá inscrições até 11 de dezembro de 2026 e selecionará 30 projetos no município.

Além dos recursos em materiais e serviços, os participantes terão acesso a assistência técnica, orientação gerencial e capacitações.

O programa atende unidades produtivas familiares, hortas comunitárias, iniciativas instaladas em estabelecimentos públicos e projetos voltados à produção de mudas e bioinsumos. Para participar, os empreendimentos precisam adotar práticas orgânicas ou agroecológicas, ou estar em processo de transição.

A iniciativa busca melhorar a estrutura e a eficiência das unidades produtivas. Além do apoio financeiro indireto, por meio de materiais e serviços, o programa oferece acompanhamento individual e atividades coletivas para fortalecer os empreendimentos.

Espaço convertido

Um exemplo dos benefícios do programa é a Horta do Monte, localizada em um terreno de 2.500 metros quadrados na zona sul da capital paulista. O empreendimento surgiu há oito anos, após moradores do bairro se mobilizarem para transformar uma área ocupada por dutos e torres de transmissão de energia em um espaço de produção agrícola.

Atualmente, a agricultora urbana Maria Clara Scobar da Silva, de 34 anos, administra a horta ao lado dos sócios Rafael Martins e Brisola. O grupo comercializa verduras, ervas, frutos e produtos cultivados e beneficiados no local.

Apesar da atividade, a produção ainda não garante toda a renda necessária aos empreendedores. Por isso, melhorar o planejamento e a eficiência do trabalho tornou-se uma etapa importante para o crescimento do negócio.

Em 2026, Maria Clara ingressou no programa Acelerando Hortas. Desde então, o empreendimento passou a contar com atendimento técnico voltado ao planejamento da produção.

Recursos incluem irrigação e equipamentos

A Horta do Monte se prepara para receber um projeto de irrigação, novas ferramentas e equipamentos para o manejo do terreno. Além disso, o empreendimento contará com uma desidratadora de alimentos para beneficiar parte da produção.

Segundo Maria Clara, os recursos devem facilitar as atividades diárias e melhorar o manejo agroecológico.

“Os recursos materiais vão facilitar o manejo agroecológico, reduzir o esforço cotidiano e vamos ganhar tempo”, conta a agricultora.

Dessa forma, o apoio pretende contribuir não apenas com a estrutura física da horta, mas também com a organização das atividades e o aproveitamento dos alimentos produzidos.

*Sob supervisão de Victor Faverin

Nova métrica vai acompanhar a oferta e o consumo no estado e monitorar a substituição de matéria-prima nativa por recursos de florestas plantadas

Mato Grosso terá um indicador próprio para monitorar a oferta e o consumo de biomassa no estado. A Câmara Técnica de Acompanhamento do Plano de Desenvolvimento Florestal e Biomassa (PDEF) definiu a criação da métrica durante a 6ª reunião do colegiado, realizada nesta semana pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico (Sedec).

A iniciativa busca acompanhar a substituição da biomassa de origem nativa por material proveniente de florestas plantadas entre os grandes consumidores.

Atualmente, o setor não conta com um indicador unificado para avaliar esse mercado. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) acompanha a atividade por meio de relatórios anuais. Já o Instituto Mato-grossense de Economia Agropecuária (Imea) trabalha com projeções baseadas em dados secundários.

Com a nova métrica, a câmara técnica poderá acompanhar a execução das políticas públicas previstas no PDEF. Além disso, o indicador permitirá avaliar se a indústria realmente amplia o consumo de biomassa de florestas plantadas.

“É um indicador que vai ser fundamental para planejar a expansão dos plantios e também para a gente ter plena ciência da sustentabilidade do crescimento da indústria”, diz Fausto Takizawa, presidente da Associação dos Reflorestadores de Mato Grosso (Arefloresta).

Indicador deve orientar expansão dos plantios

A criação do indicador busca oferecer informações mais precisas sobre a dinâmica da biomassa em Mato Grosso. Dessa forma, as entidades poderão acompanhar a oferta e o consumo do material e avaliar a evolução da matriz energética utilizada pelos grandes consumidores.

Além disso, a métrica deverá contribuir para o planejamento da expansão dos plantios florestais. Com informações consolidadas, o setor poderá identificar as necessidades de produção e acompanhar a sustentabilidade do crescimento industrial.

A câmara técnica também acompanha a elaboração de uma prática recomendada para a rastreabilidade da biomassa. A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) coordena esse trabalho, que busca estabelecer referências para o acompanhamento da origem do material.

Entidades definem prioridades para 2027

Durante a 6ª reunião, as entidades integrantes da câmara também definiram, por consenso, as ações prioritárias para 2027. Cada participante ficará responsável por atividades relacionadas à sua área de atuação.

Para organizar a execução, cada entidade deverá apresentar um plano de ação para o próximo ano. Os documentos reunidos formarão o planejamento da câmara técnica para 2027.

“Agora a gente tem ideia exatamente do que fazer em 2027. Cada entidade vai apresentar o seu plano de ação, com os prazos, montar o seu time e partir para a execução das ações prioritárias”, ressalta Fausto Takizawa.

A definição das responsabilidades e dos prazos representa a próxima etapa do trabalho. Assim, a câmara pretende transformar as prioridades estabelecidas em ações práticas para acompanhar o desenvolvimento do setor de biomassa em Mato Grosso.

*Sob supervisão de Victor Faverin